各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革，根據(jù)10月28日省政府專題會議精神，決定將省住建廳《福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)》（以下簡稱省項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)）的施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及其備案等功能，剝離下放至各設(shè)區(qū)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各設(shè)區(qū)市要立即組織完善本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，在市級審批系統(tǒng)中增設(shè)建筑工程施工許可、竣工驗(yàn)收及其備案以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查等功能，并于2019年12月15日前完成。在各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)開發(fā)完成后，由省住建廳統(tǒng)一確定各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)啟用和省項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)相應(yīng)功能關(guān)閉時(shí)間。各設(shè)區(qū)市可登陸省項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)查看現(xiàn)有各審批業(yè)務(wù)功能模塊，作為本市系統(tǒng)開發(fā)參考。各設(shè)區(qū)市要落實(shí)責(zé)任，確保本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)功能完善工作按時(shí)完成。
二、為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，工程項(xiàng)目完成施工許可手續(xù)辦理后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在2個工作日內(nèi)登錄省項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，補(bǔ)充登記相關(guān)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保工程項(xiàng)目納入動態(tài)監(jiān)管平臺，以便與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對接。
三、施工許可階段實(shí)行并聯(lián)審批，施工圖審查合格后，對施工許可審批、消防設(shè)計(jì)審查、人防防護(hù)設(shè)計(jì)審查進(jìn)行并聯(lián)審批，消防、人防等設(shè)計(jì)審批文件不作為施工許可證辦理的要件。房建市政工程施工許可證、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查系統(tǒng)建設(shè)以及竣工驗(yàn)收備案辦理要件詳見附件。
四、消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案數(shù)據(jù)，暫由各地住建局按照住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作開展情況統(tǒng)計(jì)表》要求，每月20日前書面上報(bào)省住建廳，各地在開發(fā)消防審驗(yàn)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有數(shù)據(jù)接口，方便今后數(shù)據(jù)匯總對接。
五、鑒于目前建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查承接工作仍在繼續(xù)，相關(guān)制度正在完善，有關(guān)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查的暫行標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
�。ㄒ唬╆P(guān)于消防設(shè)計(jì)審查
1．審查范圍。關(guān)于新修訂《消防法》規(guī)定的需要經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審查的“特殊建設(shè)工程”范圍，在住建部明確前，仍然沿用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）第十三條人員密集場所、第十四條特殊工程的規(guī)定。
2．審查依據(jù)。（1）《消防法》；（2）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）；（3）《福建省消防條例》；（4）《關(guān)于調(diào)整房屋建筑工程消防技術(shù)審查方式有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩審改辦〔2018〕6號）；（5）《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建消〔2019〕2號）；（6）《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》（閩公消〔2017〕38號）。
3．審查要件
（1）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查表，詳見附件5；
�。�2）施工圖審查合格證明文件（專業(yè)工程還需提供消防設(shè)計(jì)審查合格證明文件）；
（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可文件（依法需要辦理的，其中，室內(nèi)裝修工程還需提供所在建筑原平面圖）；
�。�4）消防設(shè)計(jì)說明書（室內(nèi)裝修工程還應(yīng)提供裝修平面布置圖1份）；
�。�5）特殊消防設(shè)計(jì)，需提供特殊消防設(shè)計(jì)及專家評審意見。
�。ǘ╆P(guān)于建設(shè)工程消防驗(yàn)收
1．驗(yàn)收范圍。關(guān)于新修訂《消防法》規(guī)定的需要經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審查的“特殊建設(shè)工程范圍”，目前仍然沿用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）第十三條、十四條規(guī)定。
2．驗(yàn)收依據(jù)。（1）《消防法》；（2）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）；（3）《福建省消防條例》；（4）省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)工程消防驗(yàn)收管理辦法（試行）〉等三份政策文件的通知》（閩建〔2019〕2號）；（5）《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建消〔2019〕2號）；（6）《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》（閩公消〔2017〕38號）。
3．驗(yàn)收要件
（1）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表，詳見附件6；
�。�2）建設(shè)工程施工許可證；
（3）消防工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及消防設(shè)施的工程竣工圖紙；
�。�5）消防工程各分部和分期檢查檢測合格證明文件（住建部指導(dǎo)政策出臺前，暫引用檢測單位出具的檢測報(bào)告）；
�。�6）消防設(shè)計(jì)說明書；
�。�7）實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件“容缺受理”（不含擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目，須補(bǔ)齊建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。
（三）關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案抽查
1．備案抽查范圍。（1）依法不屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收范圍的建設(shè)工程，按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的建設(shè)工程；（2）依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
取消建筑面1000平方米（含）以下且不涉及變動承重結(jié)構(gòu)、使用功能或者不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的辦公場所室內(nèi)裝修工程辦理竣工驗(yàn)收消防備案，推行告知承諾制。
2．備案抽查依據(jù)。（1）《消防法》；（2）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號令）；（3）《福建省消防條例》；（4）省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)工程消防驗(yàn)收管理辦法（試行）〉等三份政策文件的通知》（閩建〔2019〕2號）；（5）《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建消〔2019〕2號）；（6）《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》（閩公消〔2017〕38號）。
3．申請備案要件
�。�1）建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案申報(bào)表，詳見附件7；
�。�2）消防設(shè)計(jì)說明書；
（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件（依法）；
�。�4）建設(shè)工程施工許可證明文件；
�。�5）施工圖審查合格證明文件；
�。�6）消防工程各分部和分期檢查檢測合格證明文件（住建部指導(dǎo)政策出臺前，暫引用檢測單位出具的檢測報(bào)告）；
�。�7）消防工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及消防設(shè)施的工程竣工圖紙。
4．抽查
申報(bào)備案成功后，通過系統(tǒng)自動設(shè)置不少于5%隨機(jī)抽查比例。
各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)啟用后，此前文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：1．福建省房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可申請表
2．福建省房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全技術(shù)措施審核表
3．建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書（樣本）
4．福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表
5．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)表
6．建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表
7．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)表
福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批
制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年11月8日
附件：
